भारत के यशस्वी प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी (Narendra Modi) के कार्यकाल एवं नेतृत्व के दस वर्षों का समय संवैधानिक और विधायी विकास का समय रहा है। इस दृष्टि से सन् 2014 के बाद सरकार ने सुधारों की एक शृंखला आरंभ की है। जिसने भारत के कानूनी ढाँचे को वर्तमान अपेक्षाओं के अनुरूप आधुनिक बनाया, आर्थिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित किया और सामाजिक मानदंडों को पुन: परिभाषित किया। सरल लेकिन गहन, इन सुधारों ने प्रत्येक भारतीय के जीवन को प्रभावित किया है और देश के संवैधानिक इतिहास को बदल दिया है।
सन् 2014 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी (Narendra Modi) के सत्ता संभालने के बाद भारत में संवैधानिक सुधारों सहित विकास का युग आरंभ हुआ, जिससे देश के नागरिकों को पूरी तरह से अनेक राहत और सहूलियतें मिली। यह संवैधानिक सुधार संविधान (99वां संशोधन) के अधिनियम, 2014 से शुरू हुआ, जो भारत के संवैधानिक इतिहास में एक महत्त्वपूर्ण संशोधन था। इसके माध्यम से राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग (एनजेएसी) की स्थापना की गई, जिसका उद्देश्य उच्च न्यायपालिका में न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए मौजूदा कॉलेजियम प्रणाली को बदलना था। संशोधन के परिणामस्वरूप एनजेएसी का निर्माण हुआ, जो एक निकाय के रूप में सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों में न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण के लिए जिम्मेदार होगा।
आयोग में पदेन अध्यक्ष के रूप में भारत के मुख्य न्यायाधीश, सर्वोच्च न्यायालय के दो अन्य वरिष्ठ न्यायाधीश, केंद्रीय कानून और न्याय मंत्री और दो प्रतिष्ठित व्यक्ति शामिल होने थे। सुधार रुका नहीं, 2015 में, संविधान (100वां संशोधन) अधिनियम, 2015 ने 1974 के भारत-बांग्लादेश भूमि सीमा समझौते (एलबीए) और इसके 2011 प्रोटोकॉल के संचालन की सुविधा प्रदान की। भारत को 7,110 एकड़ में फैले 51 बांग्लादेशी एन्क्लेव मिले, जबकि बांग्लादेश को 17,160 एकड़ में फैले 111 भारतीय एन्क्लेव मिले। इसने समझौते के अनुसार क्षेत्रों को कानूनी रूप से स्थानांतरित करने के लिए संविधान की पहली अनुसूची में संशोधन किया गया। इन परिक्षेत्रों के निवासियों को या तो अपने वर्तमान स्थान पर रहने या अपनी पसंद के देश में जाने का विकल्प दिया गया था। परिक्षेत्रों का भौतिक आदान-प्रदान 31 जुलाई 2015 और 30 जून 2016 के बीच कई चरणों में पूरा किया गया।
101वां संशोधन अधिनियम, 2016 ई. भारत के संविधान में एक और महत्त्वपूर्ण संशोधन है, जिसने माल और सेवाकर (जीएसटी) जैसा आवश्यक सुधार पेश किया गया। इस अधिनियम ने भारत में प्रचलित अप्रत्यक्ष करों के जटिल जाल को सुव्यवस्थित और तर्कसंगत बनाया। इसने केंद्र और राज्य दोनों सरकारों द्वारा लगाए गए कई अप्रत्यक्ष करों को एक व्यापक कर – जीएसटी से बदलने की माँग की। प्राथमिक उद्देश्य करों के व्यापक प्रभाव (जहाँ करों पर कर लगाया जाता है) को ख़त्म करना और वस्तुओं और सेवाओं के लिए एक सामान्य राष्ट्रीय बाजार बनाना था।
संशोधन में केंद्रीय उत्पाद शुल्क, अतिरिक्त उत्पाद शुल्क, सेवा कर, राज्य मूल्य वर्धित कर (वैट)/बिक्री कर, मनोरंजन कर, केंद्रीय बिक्री कर, चुंगी और प्रवेश कर, विलासिता कर, सट्टेबाजी और जुआ और लॉटरी पर कर सहित विभिन्न केंद्रीय और राज्य करों को समाहित कर एक कर दिया गया। संशोधन ने संविधान के तहत ‘विशेष महत्व के घोषित सामान’ की अवधारणा को समाप्त कर दिया। इसने वस्तुओं और सेवाओं के अंतर-राज्य लेनदेन पर आईजीएसटी लगाने की शुरुआत की। अंतर-राज्य व्यापार या वाणिज्य के दौरान माल की आपूर्ति पर एक अतिरिक्त कर (एक प्रतिशत से अधिक नहीं) लगाया गया था, जिसे भारत सरकार द्वारा एकत्र किया गया था और मूल राज्यों को सौंपा गया था। जीएसटी प्रणाली ने व्यवसायों के लिए कर अनुपालन को सरल बनाया है, कर चोरी को कम किया है और राज्य की सीमाओं के पार माल की निर्बाध आवाजाही की सुविधा प्रदान की है। इसने व्यवसायों के संचालन के तरीके को बदल दिया है तथा साथ ही दक्षता और पारदर्शिता को बढ़ावा दिया है।
नरेंद्र मोदी के शासन-युग में अन्य विधायी सुधार देखे गए, जिन्होंने कानून के माध्यम से वंचित नागरिकों को आगे बढ़ाया। 101वें संशोधन अधिनियम के बाद, भारत के संविधान में कई अन्य संशोधन हुए हैं, जो देश के प्रत्येक कानूनी और सामाजिक ढाँचे के चल रहे विकास में योगदान देता है। इसमें 102वां संशोधन अधिनियम, 2018 भी शामिल है, जिसके माध्यम से राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (एनसीबीसी) को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया गया है। इस कदम से हाशिए पर रहनेवाले समुदायों के लिए अधिक प्रतिनिधित्व और अवसर सुनिश्चित हुए। बाद में, शैक्षणिक संस्थानों और सार्वजनिक रोजगार में आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) को आगे बढ़ाने के लक्ष्य के साथ 103वां संशोधन अधिनियम, 2019 ई. लागू किया गया। इस संशोधन के माध्यम से ईडब्ल्यूएस उम्मीदवारों के लिए 10% आरक्षण की शुरुआत की गई।
ऐसे संशोधनों के माध्यम से सरकार ने समाज के सभी वर्गों के लिए समावेशिता और अवसरों तक समान पहुँच को बढ़ावा दिया। 104वां संशोधन अधिनियम, 2020 एक और मील का पत्थर था, जिसके ज़रिए लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए सीटों के आरक्षण को सत्तर साल से बढ़ाकर अस्सी साल कर दिया गया। इस संशोधन ने प्रतिनिधित्व को बनाए रखने और सुदृढ़ करने की माँग की। इसका उद्देश्य विधायी निकायों में लोकतांत्रिक प्रक्रिया में एससी और एसटी के विधायी निकायों में इस समुदाय की निरंतर भागीदारी और सशक्तिकरण सुनिश्चित करना था।
105वें निर्णायक संशोधन अधिनियम, 2021 ने राज्यों को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (एसईबीसी) की पहचान करने और निर्दिष्ट करने की शक्ति प्रदान की। यह जिम्मेदारी पहले केंद्र सरकार के पास थी। यह संशोधन पिछड़े समुदायों की जरूरतों को पूरा करने के लिए अधिक स्थानीयकृत और उत्तरदायी दृष्टिकोण की सुविधा प्रदान करता है। इसके अलावा, नवंबर 2016 में मोदीजी के विमुद्रीकरण ने भ्रष्टाचार और नकली मुद्रा से निपटा, जबकि 2016 के दिवाला और दिवालियापन संहिता (आईबीसी) ने बैंकिंग क्षेत्र के मुद्दों को संबोधित किया।
मोदी सरकार ने विभिन्न विधायी और नीतिगत उपायों के माध्यम से महिलाओं को सशक्त बनाने की दिशा में भी साहसिक कदम उठाए हैं। “नारी शक्ति अभियान” के तहत मोदी सरकार ने महिलाओं के विकास का समर्थन किया है। उनके कार्यकाल में कई सराहनीय कार्य हुए, जैसे, मातृत्व लाभ (संशोधन) अधिनियम, 2017, जो सवैतनिक मातृत्व अवकाश को बढ़ाता है और घर से काम करने के विकल्प पेश करता है, आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2018, जो कार्यक्षेत्र में महिलाओं के खिलाफ अपराध के प्रति सख्त दंड लगाता है। औपचारिक क्षेत्र में महिलाओं के लिए टेक-होम वेतन बढ़ाने की पहल, 2018 में व्यभिचार का ऐतिहासिक डिक्रिमिनलाइजेशन, जो महिलाओं की गरिमा को बरकरार रखता है।
2017-19 के बीच तीन तलाक का उन्मूलन और उसके बाद मुस्लिम महिला (संरक्षण) विवाह अधिकार अधिनियम, 2017, जो मुस्लिम महिलाओं के वैवाहिक अधिकारों की रक्षा करता है। गर्भावस्था का चिकित्सीय समापन (संशोधन) अधिनियम, 2021, जो सुरक्षित और कानूनी गर्भपात सेवाओं तक पहुँच का विस्तार करता है। इसी क्रम में हाल ही में, महिला आरक्षण अधिनियम, 2023, जो विधायी निकायों में महिलाओं का 33 प्रतिशत प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करता है। ये उपाय सामूहिक रूप से महिला सशक्तिकरण के लिए एक परिवर्तनकारी एजेंडे का प्रतिनिधित्व करते हैं और एक समावेशी समाज बनाने में मोदी सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाते हैं, जहाँ महिलाएँ आगे बढ़ सकें और राष्ट्र के विकास में समान रूप से अपना योगदान कर सकें।
महिलाओं के विकास में प्रगति के साथ-साथ, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के कार्यकाल में महत्त्वपूर्ण विधायी निर्णय मील के पत्थर के रूप में देखे गए हैं। इससे भी महत्त्वपूर्ण बात यह है कि अगस्त 2019 में अनुच्छेद 370 को निरस्त करने से जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति बदल गई। इसे भारत के साथ घनिष्ठ एकीकरण के लिए दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित कर दिया गया। पीएम मोदी ने इस क्षेत्र को देश के बाकी हिस्सों के साथ और अधिक निकटता से एकीकृत करने में मजबूत नेतृत्व और दृढ़ संकल्प-शक्ति का प्रदर्शन किया।
विचारणीय है कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के कार्यकाल के दौरान संवैधानिक विकास को स्पष्ट करना वास्तव में एक जटिल कार्य है, जिसके लिए व्यापक शोध और विश्लेषण की आवश्यकता है। छात्रों, विद्वानों और थिंक टैंक संगठनों को ऐसे महत्त्वपूर्ण कार्य के लिए आगे आना चाहिए। मोदी के युग के दौरान उपलब्धियों और प्रगति पर गहन शोध करके, वे समाज के लाभ के लिए बहुमूल्य अंतर्दृष्टि प्रदान कर सकते हैं। विशेष रूप से, दो युवा कानून के छात्रों, ऋषि राज सिंह और प्रिंस शुक्ला ने “कांस्टीट्यूशनल जर्नी: एन ओवरव्यू फ्रॉम 2014-2024” नामक एक पुस्तक लिखी है, जिसे जल्द ही वैश्विक शोध थिंक टैंक, सेंटर फॉर नरेंद्र मोदी स्टडीज के सहयोग से जारी किया जाएगा। प्रज्ञा संस्थान के साथ. सीएनएमएस युवा विद्वानों को उनके विद्वतापूर्ण कार्यों को प्रकाशित करके प्रोत्साहित करता है।
यहाँ तक कि भारत के प्रमुख व्यक्ति और पद्मश्री पुरस्कार से सम्मानित अनुभवी पत्रकार रामबहादुर राय ने इन दोनों लेखकों की पुस्तक की प्रस्तावना लिखकर उनके विद्वतापूर्ण कार्यों की सराहना की। इसलिए, युवा मस्तिष्क के लिए यह महत्त्वपूर्ण और उल्लेखनीय है कि वे इस दृष्टि से आगे बढ़कर ऐसे विद्वतापूर्ण कार्यों में संलग्न हों और प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के कार्यकाल के दौरान किए गए संवैधानिक विकास जैसे महत्त्वपूर्ण विषयों पर अपनी अंतर्दृष्टि और दृष्टिकोण का योगदान दें। इसके माध्यम से प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के एक दशक के कार्यकाल में किए गए संवैधानिक सुधारों एवं विधायी विकास का व्यापक, सटीक और निष्पक्ष आकलन-मूल्यांकन किया जा सकेगा।
